Bijeenkomst met de gemeente (16-05-2011)

De werkgroep had, in samenwerking en onder leiding van oudervereniging Balans, een bijeenkomst georganiseerd in SBO De Carrousel.

Aanwezig waren dhr. Bargeman (wethouder), raadsleden CDA, CU, SP, VVD, PvdA, beleidsambtenaren, ouders en schooldirecties. In totaal ongeveer 30 mensen.

Op de agenda stond:

• aanleiding van de bijeenkomst
• stand van zaken door woordvoerder ouders
• gevolgen leerlingenvervoer voor scholen (SBO Carrousel (ook namens v.d.Ploegschool en Kameleon) en SO de Ambelt (Steenwijk)
• uitwisseling standpunten over onafhankelijke arts
• toelichting van ouders over voorbeelden van problemen

Doel van de avond:

Het doel van de avond was inzicht geven in de problematiek die kinderen en ouders hebben met het leerlingenvervoer. Ouders hebben continu het gevoel voor het vervoer van hun kinderen te moeten vechten. En als je als ouders van een kind met bijvoorbeeld autisme (ASS) gewoon doodmoe gestreden bent, dan krijg je geen vervoer (ervaring van tenminste 1 ouder), met alle gevolgen voor kind (gepest op nieuwe school) en ouders (burnout). De ouders willen met de gemeente samenwerken en willen dat er zonder strijd goed gekeken wordt naar de situatie van kind en thuisfront. 

Resultaten/toezeggingen:

• Communicatiefouten zoals aangeven dat er geen ingrijpende wijzigingen aankomen en achteraf pas inzage krijgen in de stukken waaruit blijkt dat er wel ingrijpende wijzigingen zijn zullen worden voorkomen door eerder en juister te informeren. Hierdoor had een van de scholen niet gebruik kunnen maken van het inspraakrecht.
• De informatie op de website zal worden verbeterd, compleet en opzoekbaar.
• De gemeente gaat na of er nog andere vormen van communicatie beschikbaar zijn zoals bijvoorbeeld een (email)nieuwsbrief. 
• De beschikkingen komen ruim voor de zomervakantie naar de ouders, zodat ze weten waar ze aan toe zijn.
• De gemeente gaat na of het mogelijk is de beschikking voor meerdere jaren af te geven (mits er wijzigingen zijn) 
• De gemeente gaat na of klachten sneller verholpen kunnen worden
• De gemeente houdt vast aan de 6 kilometergrens, waarbij voor schrijnende gevallen een uitzondering gemaakt kan worden. De gemeente bepaalt dat aan de hand van de ontvangen informatie en eventueel een onafhankelijk arts.

Opmerkingen:  

• Niet duidelijk is geworden wanneer er nu sprake is van een twijfelgeval.
  De ouders gaven aan dit als een motie van wantrouwen te ervaren en de vertegenwoordigers van de scholen hebben uitgelegd, dat juist de school nadrukkelijk meewerkt om kinderen zo zelfstandig mogelijk in de wereld te zetten, waarbij naar de mogelijkheden van het kind wordt gekeken en natuurlijk naar de veiligheid.

• Een kind kan best niveau best Havo of hoger hebben en toch niet zelfstandig naar school gaan, omdat het verdwaald of in paniek raakt als een bus niet komt.

• Het nadeel van een onafhankelijk arts is dat een kind weer opnieuw bij een deskundige komt, met alle stress vandien.
  Daarnaast zal deze arts (psychiater, hopen de ouders) toch aan de hand van de beschikbare informatie van school, ouders, en behandelende deskundigen zijn/haar oordeel vellen. Is dit niet kostenverhogend?
  De gemeente geeft aan niet zelf het oordeel aan de hand van de informatie te willen geven en soms dus een onafhankelijk arts in te willen schakelen. Dit jaar is dat niet zo heel vaak voorgekomen. Hoe dat in de loop van het jaar zal zijn is niet duidelijk geworden.

• De zes kilometergrens:
  De gemeente heeft besloten om de grens voor leerlingenvervoer te verhogen naar zes kilometer. En in schrijnende gevallen toch tegemoet te komen. Dit is voor veel gezinnen erg ingrijpend besluit. Immers vaak zijn er meer kinderen en is het praktisch niet mogelijk om twee kinderen tegelijkertijd naar twee verschillende locaties te brengen.,

• Vervoer naar VSO:
  Ouders worden soms tot een schoolkeuze die niet altijd goed is voor een kind.
  Sommige scholen zijn goed in bepaalde gedragsproblematieken, anderen hebben bijvoorbeeld de mogelijkheid om het Havo diploma te halen etc.
  Dus er kan niet algemeen gesteld worden dat een kind altijd naar de Cluster4 school in Hoogeveen moet gaan.
  Een schrijnend geval van een zoon met autisme spectrum wordt toegelicht. Doordat de ouders door burnout niet meer in staat waren tegen de beschikking van leerlingenvervoer in te gaan, is deze jongen van school gehaald en in Hoogeveen naar school gedaan, waar hij totaal niet paste en gepest is.  Dit persoonlijk drama had achteraf gezien de regels niet gehoeven.

• De communicatie met de gemeente:
  Naar voren kwam het gevoel om niet serieus genomen te worden en als profiterende ouders te worden gezien. Ook is gebleken dat de scholen niet goed en tijdig zijn geïnformeerd over beleidswijzigingen.
  Het feit dat op deze bijeenkomst zowel de wethouder, raadsleden en ambtenaren aanwezig zijn wordt door de ouders erg op prijs gesteld.

Verslag gemeente (24-03-2011)

We kregen inderdaad een verslag van de gemeente toegestuurd.

We waren wel heel blij met de toezegging dat de aanmeld-procedures voor het leerlingenvervoer voor de zomervakantie rond zouden zijn.  En dat de aanvragen voor vervoer maar eenmaal gedaan hoeven te worden (zolang je kind op dezelfde school zit).
Maar we hadden ook een beetje het gevoel alsof het een andere bijeenkomst was geweest dan waar wij waren geweest. Veel van onze punten waren niet meer terug te vinden. Weer overheerste het gevoel dat de gemeente ons nog niet echt begreep.

Daarom besloot de werkgroep om alle raadsleden, alle beleidsmedewerkers en alle B&W-leden een brief en een mail te sturen. Met een uitnodiging voor een bijeenkomst die we zelf gingen organiseren.
Om ze te informeren. Om ze te laten weten hoe het is om "speciale" kinderen te hebben en te moeten functioneren in een druk gezin.
Zodat men nu en in de toekomst weet, dat dit niet een groep is waar je zomaar even op bezuinigen kan (of dingen in kan wijzigen).  Dat er naar ons geluisterd wordt, voordat er besluiten worden genomen.

Bijeenkomst met/bij de gemeente (17-01-2011)

We waren dus uitgenodigd op een bijeenkomst in het gemeentehuis.
Aanwezig waren 6 mensen namens de gemeente, 7 ouders en 2 vertegenwoordigers van Stichting Balans.

Op de agenda stonden de punten:

• Wijziging van de verordening
• Communicatie

Wijziging:

• al het vervoer vanaf 6 km blijft hetzelfde
• is de afstand tussen huis en school < 6 km:
         * ouders verzorgen zelf vervoer.
         * als kind niet zelfstandig kan reizen of met begeleiding, dan is er recht op vervoer.
  
  Inhoudelijk kwamen de volgende kritiekpunten op de wijziging:

• hoe moeten ouders bewijzen dat hun kind niet zelfstandig kan reizen? Een briefje van de huisarts is niet onafhankelijk genoeg volgens Leerlingenvervoer. Het liefst willen ze een keuringsarts aanstellen.Dit terwijl er vaak al diagnoses van CIZ of Jeugdzorg zijn. 
• moeten ouders bewijzen dat ze hun kind niet kunnen begeleiden? We gaven aan dat het begeleiden vaak onmogelijk is omdat de meeste ouders meerdere kinderen hebben die ook nog eens niet naar dezelfde school gaan. En de druk op onze gezinnen is al zo groot.
  
  Ander kritiekpunt t.a.v. de wijziging:

• Tijdens de raadsvergadering van 4 november, waar enkele ouders hebben ingesproken, is door wethouder Bargeman toegezegd dat er niets veranderen zou. Waarom is er nu wel een wijziging? Volgens Leerlingenvervoer is de wijziging al door de gemeenteraad aangenomen. 

Door de ouders werden nog andere problemen op tafel gelegd. Die hadden op zich niks met de wijziging nodig, maar met twee dingen:

1. De manier waarop Leerlingenvervoer wijzigingen wil doorvoeren
2. Het beleid tot nu toe van het leerlingenvervoer

1. De gemeente wil de verantwoordelijkheid meer bij de burgers leggen. In dit geval dus de
    ouders.

    In totaal moet er 50.000 bezuinigd worden op het leerlingenvervoer.
    Intussen willen ze kwetsbare groepen ontzien (bericht in de krant). De ouders met kwetsbare
    kinderen nemen al heel veel verantwoordelijkheid. Meer is onmogelijk. Leerlingenvervoer legt
    ons nu dingen op, die al besloten lijken te zijn.
2. Er zijn dingen waar ouders tegen aanlopen:

•    vervoer naar BSO   Als ouder(s) werken kan het kind niet thuis worden afgezet.
     Als de BSO geen onoverkomelijke omweg is, zou dit toch moeten kunnen.
•    vervoer naar VSO
     Leerlingenvervoer vindt de cluster 4 school in Hoogeveen passend onderwijs voor alle
     cluster 4 kinderen, terwijl dit toch niet altijd klopt (internaliserend kinderen zijn er niet
     altijd op hun plek, er worden geen diploma’s gegeven).
•    er wordt telkens verwezen naar verordening Leerlingenvervoer, maar dat is geen wet,
     maar wordt door de gemeente zelf vastgesteld. Er staan ook mogelijkheden voor
     ‘uitzonderingen’ in.
•    en enkele andere dingen die ook bij de vervoerder liggen bv winterbanden.
  
  

Communicatie:

Er werd ons gevraagd of wij ideeën hadden voor een betere communicatie.
De dingen die we noemden waren:

• eerder, duidelijker en concreter (‘toegezegd’ door Leerlingenvervoer: de aanvragen zijn voor de zomervakantie afgerond!)
• site toegankelijker maken
• kijken naar individuen: niet naar kilometergrens, niet naar leeftijdsgrens. Verordening niet als vaststaand gegeven zien.
• ouders willen graag aan de ‘voorkant’ van het beleid zitten.

Tot slot: 

Leerlingenvervoer belooft ons al onze punten mee te nemen en met een brief te komen naar alle aanwezigen.

De eerste bijeenkomst (21-10-2010)

Met dank aan de SBO-scholen in Hoogeveen (die een brief naar de ouders lieten gaan), kwamen er op deze eerste avond veel ouders (ca. 20). Veel meer dan we verwacht hadden.
Renske Postuma en Thea Kester waren er namens Stichting Balans. Renske had de leiding.
Er kwamen heel veel reacties van de ouders. Niet alleen op de (evt.) plannen van de gemeente, maar ook veel commentaar op het huidige leerlingenvervoer.
De punten die genoemd werden waren:

• problemen met communicatie met leerlingenvervoer van gemeente Hoogeveen (telefonisch contact, maar ook het laat geïnformeerd worden).
• problemen met vervoerder (slechte kwaliteit bussen, geen winterbanden, slechte communicatie, teveel wijzigingen in chauffeurs)
• bezorgdheid over komende bezuiniging van de gemeente op leerlingenvervoer: wat willen ze nu precies gaan doen? Wat weten ze over onze "speciale" kinderen? Wat weten ze over de situatie waarin we als ouders zitten?

Wat we graag zouden willen:

• We willen duidelijkheid
• We willen graag meedenken

Er werd besloten om een brief te schrijven namens Balans en de Werkgroep naar de beleidsmedewerker leerlingenvervoer.  Om ze te informeren over onze stappen en om te vragen waar ze precies op willen bezuinigen.

Daarnaast gingen er enkele ouders naar de raadsvergadering op 4 november. Daar werd ingesproken over onze zorgen wat betreft de bezuinigingen op leerlingenvervoer.

Deze inspraak is te horen op het het geluidsarchief van de gemeente (gemeentesite).

Tot slot kregen we als reactie op de brief naar leerlingenvervoer een uitnodiging voor een gesprek met de gemeente. 

Hoe het begon (2 september 2010)

Het begon allemaal met mijn telefoontje naar leerlingenvervoer.

Onze oudste zoon moet nl. komend schooljaar naar het Voortgezet Speciaal Onderwijs in Steenwijk worden vervoerd.

In het telefoongesprek kreeg ik te horen, dat dat niet mogelijk was en dat het hele leerlingenvervoer op z’n kop ging. Er zou helemaal geen vervoer meer naar Steenwijk zijn. 
De vergoedingen blijven wel, maar de ouders moeten zelf vervoer zien te regelen.
Dat is een landelijke trend, zei ze.
Ook werd er gezegd dat er soms vanuit scholen zelf vervoer moest worden geregeld.

Dit vond ik zo erg (en eigenlijk ook heel raar), dat ik direct allerlei mensen ben gaan benaderen: van stichting Balans, ouders en scholen.
Allereerst hebben we toen een avond uitgekozen om met ouders en Stichting Balans te overleggen.

Het leerlingenvervoer in Hoogeveen

We willen deze blog op gaan zetten om met name ouders op de hoogte te stellen van de gesprekken die de werkgroep gehad heeft met de gemeente. Om verhalen van ouders te verzamelen en om samen na te denken over goed leerlingenvervoer.